В нашем доме уже летом планируется капитальный ремонт!!!!!!!

Ссылка на сайт: https://repair.mos.ru/gkh/house/view/?id=11362

За всеми разъяснениями просьба обращаться к Председателю Совета МКД Чекалину Игорю Дмитриевичу по телефону:  +7(495)940-63-88

Виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома	Период ремонта
Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки)	2024-2026
Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали)	2024-2026
Ремонт Фасада	2024-2026
Ремонт фундамента	2024-2026
Разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории города Москвы, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия	2024-2026, 2027-2029, 2030-2032
Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки)	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали)	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки)	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали)	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы)	2027-2029
Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (стояки)	2027-2029
Ремонт или замена мусоропровода	2027-2029
Ремонт крыши	2027-2029
Ремонт или замена внутреннего водостока	2027-2029
Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт	2027-2029
Ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме	2030-2032

 

Капитальный ремонт
многоквартирных домов в
городе Москве


Тема 4: Приемка работ по капитальному
ремонту


Основные нормативные акты, регулирующие
приемку работ по капремонту:
• Жилищный кодекс РФ (преимущественно глава 18 «проведение
капитального ремонта в многоквартирном доме);
• Гражданский кодекс РФ;
• Градостроительный кодекс города Москвы;
• Закон города Москвы от 27 января 2010 года N 2 «Основы
жилищной политики города Москвы»;
• Распоряжение Департамента КР Москвы от 2 марта 2016 года N
07-14-12/6 Об утверждении Положения о комиссиях по приемке
оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
проведение которого обеспечивает фонд капитального ремонта
многоквартирных домов города Москвы.


Основные нормативные акты, регулирующие
приемку работ по капремонту:
• Постановление Правительства Москвы от 25.02.2016 г. № 57-ПП
«Об утверждении Порядка реализации органами местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в
городе Москве отдельного полномочия города Москвы по
участию в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и
приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных
домах»;
• Постановление Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету работ в капитальном строительстве и
ремонтно-строительных работ».


Иные документы, регулирующие приемку
работ по капитальному ремонту:
• Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным
ремонтом жилых зданий (утвержденны приказом Госгражданстроя
СССР от 07.05.1985 № 135) ВСН 42-85(Р);
• Приказ ФКР Москвы от 05.10.2015 № ФКР-14-44/5 «Об утверждении
Регламента контроля и приёмки работ по договору на выполнение
работ по капитальному ремонту»;
• Приказ ФКР Москвы от 21.05.2019 № 14-109/9 «Об утверждении
методических рекомендаций «О взаимодействии подрядных
организаций с жителями многоквартирных домов при проведении
капитального ремонта общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах»;
• Приказ ФКР Москвы от 31.12.2019 года № 14-279/9 «О внесении
изменений в Приказ ФКР от 05.10.2015 № ФКР-14-44/5».


Основные этапы приемки работ по капитальному
ремонту:
ЭТАП 1:
Организация работы
комиссии по
капитальному ремонту

ЭТАП 4:
Приемка работ по
капитальному ремонту
общего имущества,
подписание акта приемки
работ

ЭТАП 3:
Приемка скрытых работ
по капитальному ремонту
подписание акта приемки
скрытых работ

ЭТАП 2:
Приемка работ по
капитальному ремонту,
проведенных в
помещениях дома,
подписание акта приемки
работ в помещениях

РЕЗУЛЬТАТ:
Выполненные работы по
капитальному ремонту,
подписанные акты
выполненных работ и
справки о стоимости
выполненных работ и
затрат


Общие сведения о приемке работ:
• Фонд капитального ремонта выполняет функции заказчика,
технического заказчика услуг, работ по капитальному ремонту.
Соответственно он и организует приемку работ / услуг;
• Приемка работ / услуг производится соответствующей
комиссией;
• Приемка этапов работ / услуг оформляется соответствующими
актами;
• Итоговая приемка работ / услуг оформляется актом приемки и
справками о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2,
КС-3).


Состав комиссии по приемке работ:
• Представитель Фонда капитального ремонта либо представитель гос.
учреждения города Москвы, выполняющего функцию заказчика;
• Представитель строительного контроля - инженер технического
надзора Фонда капитального ремонта,
- при приемке работ по разработке проектной документации и
оценке состояния лифтов уполномоченный сотрудник Фонда;
• Представитель подрядной организации – Генподрядчик, подрядчик;
• Уполномоченный депутат совета депутатов внутригородского
муниципального образования в городе Москве;
• Представитель Департамента капитального ремонта города Москвы;
• Представитель организации, осуществляющей управление МКД;
• Представитель управы района или префектуры.


В состав комиссии по приемке работ также могут
быть включены:
• При приемке работ по капитальному ремонту имущества,
содержание которого обеспечивают специализированные
организации (например, лифтовое, газовое оборудование) –
представители данных специализированных организаций;
• Представитель проектной организации - представитель
организации, разработавшей проектную документацию для
выполнения работ


Участие собственников помещений в
многоквартирном доме в приемке работ:
• От собственников помещений в многоквартирном доме в состав
комиссии по приемке работ включается уполномоченный
представитель.
Важно знать!
Уполномоченный представитель включается в состав комиссии
только если капитальный ремонт проводится на основании
решения общего собрания собственников.
Если собственники не приняли решение о проведении
капитального ремонта на общем собрании и не определили
лицо, участвующее в приемке работ, то комиссия работает без
участия представителя собственников.


Приемка работ в жилых и нежилых помещениях:
Приемка
выполненных работ /
оказанных услуг в
помещении
(собственник
помещения
подписывает расписку
о выполненных
работах).

Приемка работ, подписание Акта приемки работ в помещении
по форме, утверждённой приказом ФКР Москвы от 21.05.2019
г. № 14-109/9
Наличие у
собственника
помещения замечаний
к проведенным
работам, включение
замечаний в акт
уполномоченным
представителем собс.

Согласие подрядчика с
замечаниями, их устранение,
приемка выполненных работ /
оказанных услуг в помещении

Возникновение спора

Создание согласительной
комиссии (Заказчик,
представитель подрядчика,
уполномоченный
представитель
собственников)

Назначение
экспертизы

Урегулирование, приемка
Неурегулировани
е Претензия

Урегулирование
, приемка
Суд
Урегулирование, приемка
Неурегулировани
е Претензия

Урегулиро
-вание,
приемка
Суд


Возмещение ущерба, причиненного в результате
капитального ремонта
Возникновение
аварии, причинение
ущерба в результате
выполнения работ

Извещение подрядной
организации,
представителя Фонда
капремонта г. Москвы,
представителя
управляющей организации;

Осмотр места аварии,
составление акта

Направление
претензии в фонд
капитального
ремонта

Урегулирование вопроса,
возмещение ущерба

Возникновение спора Суд


Приемка скрытых работ:

Приемка скрытых
работ

Работа комиссии в составе:
-Представитель генерального подрядчика,
подрядчика,
-представитель организации строительного
контроля,
-представитель авторского надзора
проектной организации.

Приемка скрытых работ,
подписание акта
освидетельствования
скрытых работ

Отказ любого члена
комиссии принять
работы и подписать акт

Устранение замечаний

Приемка скрытых работ,
подписание акта
освидетельствования
скрытых работ

!!! Акт освидетельствования скрытых работ является
приложением к акту выполненных работ. С ним может
ознакомится любой участник приемочной комиссии.


Итоговая приемка работ:
Организация работы приемочной комиссии:
• Приемка работ производится в соответствии с графиком
проведения работ;
• Работу приемочной комиссии организует представитель
Заказчика - Фонда капитального ремонта, он же является
председателем комиссии;
• Члены приемочной комиссии уведомляются о работе комиссии
одним из двух способов:
- заказным письмом с уведомлением о вручении,
- лично под расписку.
• Услуги и работы считаются принятыми только после подписания
акта приемки и справки о стоимости (формы КС-2, КС-3);


Этап 1 начало приемки, предоставление документации:
• За три дня до предполагаемой даты начала приемки работ
Генподрядчик, подрядчик уведомляет Фонд капитального
ремонта о готовности предъявить работы и услуги и направляет
комплект документов, необходимых для принятия работ.
К числу документов относятся:
- акт о приемке и справка о стоимости работ (формы КС-2 и КС 3);
- проектная-сметная документация;
- техническая документация в зависимости от вида работ
(перечень согласно приказу ФКР от 31.12.2019 года № 14-279/9).
• Без предоставления документации приемка не производится;
• Председатель комиссии обеспечивает членам комиссии
возможность ознакомления с технической и исполнительной
документацией по договору на выполнение работ.


Перечень общей исполнительской
документации:


Этап 2 осмотр работ:
• После проверки документации Фонд капитального ремонта уведомляет
членов комиссии о дате, месте и времени работы комиссии (проведении
осмотра и приемки).
• Уведомление производится:
- почтовым отправлением (заказным письмом),
- по электронной почте,
- факсограммой или по телефонной связи.
• Доступ членов комиссии к отремонтированным элементам общего
имущества предоставляют управляющая организация и представитель
управы района или префектуры;
• Комиссия обязана приступить к приемке в срок, указанный в уведомлении
Фонда;
• Продолжительность работы комиссии зависит от объема и состава услуг /
работ по капитальному ремонту предъявленных к приемке, и графика
оказания услуг / выполнения работ.


• В ходе работы комиссия проверяет:
соответствие видов и объемов работ,
качество услуг и (или) работ
оценивает состав и полноту исполнительной и технической
документации,
соответствия оказанных услуг и (или) выполненных работ
договору и требованиям соответствующих норм и правил,
 готовность к эксплуатации результата оказанных услуг и (или)
выполненных работ.


Приемка
выполненных работ /
оказанных услуг по
капитальному
ремонту

Подписание акта
выполненных работ
всеми членами
комиссии, приемка
работ

Наличие особого
мнения у представителя
собственников или
депутата совета
депутатов

Отказ от подписания
акта приемки в связи с
выявлением
недостатков в работах
/услугах, устранение
недостатков
подрядчиком

Различные варианты решений приемочной
комиссии:


Наличие возражений на приемку работ у
участника комиссии (кроме депутата совета
депутатов, представителя собственников)
Приемка выполненных
работ / оказанных услуг
по капитальному ремонту

Письменные возражения
на приемку работ / услуг,
наличие особого мнения
у любого члена комиссии
(кроме депутата или
представителя
собственников)

Рассмотрение замечаний
всеми членами комиссий,
предоставление
письменных разъяснений
на возражения

Решение комиссии о
приемке работ

Приемка работ / услуг

Решение комиссии
комиссии об отказе

Отказ в приемке работ / услуг,
устранение замечаний подрядчиком


Наличие особого мнения депутата или
представителя собственников:
Приемка
выполненных работ /
оказанных услуг по
капитальному
ремонту

Наличие особого
мнения у депутата
совета депутатов или
представителя
собственников, отказ
от приемки

Направление акта с
особым мнением в
Государственную
жилищную
инспекцию города
Москвы

Рассмотрение акта
Государственной
инспекцией города
Москвы, визуальное
обследование работ /
услуг (10 дней)

Выдача заключения об
обоснованности
замечаний

Устранение замечаний
подрядной
организацией

Выдача заключения о
необоснованности
замечаний

Приемка работ


Действия комиссии в случае отказа в приемке
работ:

Отказ комиссии в
приемке выполненных
работ и услуг

Составление акта об
обнаружении
недостатков (дефектов) с
указанием перечня
выявленных недостатков
(дефектов) необходимых
мероприятий по их
устранению

Устранение недостатков
подрядчиком,
направление
уведомления в ФКР

Извещение членов
комиссии о повторной
приемке (в течение 1 раб.
дня с момента получения
уведомления от
подрядчика), повторная
приемка работ

Приемка работ

Отказ в приемке работ,
повторение настоящей
процедуры до устранения


Хранение исполнительских схем и иной
документации по проведенным работам:
• Состав документации различается в зависимости от видов работ
и определяется Приказом ФКР 14-279/9 от 31.12.2019 года.
• Исполнительная документация (исполнительные схемы) — это
комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии
выполненных по факту работ этим чертежам или о внесенных в
них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных
лицами, ответственными за производство строительно-
монтажных работ.
• Вся документация в силу части 8 статьи 189 Жилищного кодекса
РФ передается в управляющую организацию. Также она хранится
в ФКР


Мониторинг гарантийных обязательств
Механизмы обнаружения недостатков работ / услуг по
капитальному ремонту в ходе гарантийного периода:
• Сезонные осмотры общего имущества, в том числе элементов на
которых проведен капитальный ремонт совместно с
представителями управляющей организации;
• Внеочередные осмотры общего имущества (например, по
жалобам жителей), в том числе элементов на которых проведен
капитальный ремонт совместно с представителями управляющей
организации;
Важно!
Необходимо предусматривать в договоре управления участие
представителя собственников в проведении осмотров общего имущества
или решать этот вопрос при необходимости в порядке договоренностей.


Действия собственников при обнаружении
недостатков на проведенных работ:

Обнаружение
недостатков в ходе
гарантийного периода

Направление
уведомления в Фонд
капитального ремонта
об обнаруженных
недостатках

Составление
рекламационного акта
форма по Приказу ФКР
от 21.05.2019 № 14-109-
9, фиксация недостатков

Устранение
недостатков

Приемка работ по
устранению
недостатков


Расторжение договора с подрядной
организацией
Расторжения договора с подрядной организацией в судебном
порядке возможно при наличии следующих условий:
существенного нарушения условий договора о проведении
капитального ремонта (например, неоднократного неустранения
недостатков выполненных работ, срыва выполнения работ),
соблюдения претензионного порядка урегулирования спора;
ФКР может обратиться в суд с иском о расторжении договора и
взыскания причиненных убытков. Убытками обычно являются
расходы на выполнение обязательств провинившегося подрядчика
силами сторонних организаций и прочие выплаты (компенсации),
возникшие в связи с нарушением условий договора.


Общественный контроль за ходом
капитального ремонта:
• В целях осуществления общественного контроля за ходом
капитального ремонта в городе Москве работает Городская комиссия
по обеспечению общественного контроля за реализацией
Региональной программы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах на территории города Москвы.
• В состав Городской комиссии вошли 216 человек – это члены
Общественной палаты города Москвы, депутаты Московской
городской Думы, депутаты муниципальных образований города
Москвы, представители профессионального сообщества, жилищных
объединений и общественных организаций, ведущие эксперты в
сфере строительства, проектирования и ЖКХ и другие.
• Председателем Городской комиссии назначен Семенов Валерий
Геннадьевич, член Общественной палаты города Москвы.


• Городская комиссия рассматривает вопросы:
включения домов в Региональную программу и краткосрочные планы
капитального ремонта;
информирования граждан о реализации Региональной программы
капитального ремонта;
нормативного регулирования реализации Региональной программы
капитального ремонта;
проведения капитального ремонта домами, открывшими специальный счет;
внедрения энергоэффективных, инновационных технологий при
проведении капитального ремонта.
• По жалобам и обращениям жителей Городская комиссия проводит
общественные проверки и экспертизу. Активно взаимодействует с Фондом
капитального ремонта города Москвы и органами исполнительной власти.
• При Городской комиссии работает «горячая линия» (8-495-223-48-30) для
жалоб о нарушениях, согласительная комиссия для решения возникающих
проблем.

ИНСТРУКЦИЯ. РЕМОНТ БАЛКОНОВ (ЛОДЖИЙ)

В большинстве случаев капитальный ремонт балконов (лоджий) состоит из трех частей: ремонт ж.б. плиты, ремонт гидроизоляции ж.б. плиты и ремонт ограждения. В некоторых домах при наличии проводится ремонт ж.б. козырьков. 

Ремонт ж.б. плиты балкона начинается с удаления рыхлого бетона ж.б. плиты и рыхлой ржавчины на выступающей арматуре. После этого на очищенную ремонтируемую поверхность ж.б. плиты необходимо нанести материал для увеличения адгезии (сцепки) ремонтного состава с ремонтируемой поверхностью.

Примером адгезирующей смеси может быть Ceresit CD 30, которая предназначена для создания антикоррозионных покрытий и адгезионных слоев при ремонте бетонных и железобетонных конструкций.

Затем на участки, подлежащие ремонту, необходимо нанести безусадочный материал. Примером материала может быть MasterEmaco T 1100 TIX.

Восстановление гидроизоляции ж.б. плиты балкона начинается с полного (до ж.б. плиты) удаления покрытия (керамическая плитка, стяжка, гидроизоляция) и металлических отливов по контуру плиты. Затем наносится адгезирующий состав. После безусадочным ремонтным раствором выполняется заделка трещин в ж.б. плите при их наличии. Следом на поверхность плиты наносится цементная стяжка по арматурной сетке с обеспечением необходимого уклона в сторону от внешней стены дома. Высыхание стяжки зависит от влажности воздуха и температуры окружающей среды. Средняя скорость высыхания – до 7 дней (в случае попадания прямых солнечных лучей, слишком сухого воздуха или высокой температуры, поверхность следует накрыть полиэтиленовой пленкой, чтобы избежать растрескивания материала). Когда стяжка высохнет, проводится монтаж металлических оцинкованных отливов вдоль свободного края ж.б. плиты. Гидроизоляция (напыляемая или наплавляемая) наносится на всю поверхность ж.б. плиты с заходом на отливы и на поверхность внешней стены дома на высоту 10 – 15 см. По уложенной гидроизоляции на плиточный клей укладывается керамическая плитка пола балкона. Все применяемые материалы должны быть для уличных работ.

Ремонт ограждения балкона состоит в ремонте существующего ограждения (правка, восстановления крепления к полу и внешней стене дома, очистка от отслаивающейся краски и ржавчины, окраска по грунтовке в 2 слоя) и монтаже новых металлических экранов по направляющим. Монтаж экранов рекомендуется монтировать с внутренней стороны балконного ограждения.

Ремонт ж.б. козырьков балконов частично комбинирует в себе ремонт ж.б. плиты балкона и устройство ее гидроизоляционного покрытия. После устройства гидроизоляции не проводится монтаж керамической плитки, но наносится дополнительный слой гидроизоляции в зоне примыкания ж.б. козырьков к внешней стене дома. 

Более подробный порядок проведения работ можно прочитать ниже.

Капитальный ремонт балконов осуществляется в следующей последовательности (этапов):

Этап 1. Ремонт защитного слоя бетона плит балконов (лоджий) 

Данный способ только, если отслоение бетона составляет не более 50 м от наружной кромки и не более 15 мм толщины нижней поверхности плиты на длине 350 мм.

    Порядок работ:

• вручную с помощью молотка и зубила или механическим способом удалить весь рыхлый бетон;
• открытые или оголившиеся участки арматурного каркаса очистить металлической щеткой от ржавчины и покрыть антикоррозионным составом;
• очистить поверхность ж.б. плиты от мусора и пыли;
• нанести на участки, подлежащие ремонту, и открытые арматурные прутья состав, повышающий адгезию (типа Ceresit CD30);
• заделываем участки, подлежащие ремонту, безусадочным раствором, предназначенным для конструктивного восстановления прочности бетонных и ж.б. изделий (типа MasterEmaco T 1100 TIX).

Этап 2. Восстановление гидроизоляции балконов (лоджий).

    Порядок работ:

• демонтировать металлический отлив, разобрать покрытие пола до ж.б. плиты (включая гидроизоляцию);
• при наличии трещин – заделать их безусадочным ремонтным составом;
• очистить поверхность ж.б. плиты от мусора и пыли;
• выполнить песчано-цементную стяжку по арматурной металлической сетке 50х50х3 мм по уклону 1% толщиной от 20 до 50 мм; 
• установить отлив из оцинкованной стали с заведением на стяжку на 150 мм;
• выполнить гидроизоляцию (наплавляемой типа Филизол Н в 1 слой или напыляемой) с заведение ее на стену дома на высоту 100…150 мм и на отлив;
• установить отлив из оцинкованной стали шириной 200 мм в паз коробки двери балкона с напуском на пол балкона;
• выполнить песчано-цементной стяжки по арматурной полимерной сетке толщиной 20 мм;
• выполнить на клеевой плиточной смеси толщиной 10 мм покрытие из керамической плитки для полов. 

Этап 3. Замена ограждающих экранов балконов (лоджий):

Порядок работ:

• демонтировать существующие экраны;
• устранить деформации существующих ограждений балконов (лоджий);
• при необходимости выполнить ремонт существующего ограждения балконов (лоджий) с помощью сварки. Сварку производить по контуру прилегания элементов ограждения. Катет сварного шва не более наименьшей толщины свариваемых элементов;
• при необходимости выполнить крепление ограждения к стенам;
• зачистить существующие металлические ограждения от ржавчины и отслоившейся краски;
• приварить для новых экранов направляющие из прямоугольных металлических труб сечением 40х20х2,5 мм;
• покрыть существующие металлические ограждения и направляющие грунтовкой (1 слой) и эмалью (2 слоя);
• установить защитные экраны по направляющим на саморезы 5,5х25 мм. Экраны лучше устанавливать с внутренней стороны балконов.

Этап 4. Ремонт козырьков над балконами (лоджиями) верхнего этажа (опционально)

Порядок работ:

• демонтировать существующее кровельное покрытие, дополнительные слои гидроизоляции на примыканиях со стеной дома и металлические элементы;
• разборка цементной стяжки;
• при наличии трещин в ж.б. плите – заделать их безусадочным ремонтным составом;
• провести ремонт существующей цементно-песчаной стяжки с обеспечением 1% уклона;
• выполнить устройство отливов и фартуков из оцинкованной стали;
• выполнить монтаж гидроизоляционного покрытия из двух слоев Филизола (нижний слой – Филизол Н, верхний слой – Филизол В);

выполнить устройство дополнительных слоев гидроизоляции в местах примыкания ж.б. плиты козырьков к внешней стене дома.

Часть 4 статьи 168 ЖК предусматривает возможность переноса установленного срока капитального ремонта в МКД при наличии соответствующего решения ОСС.

Итоговое решение о внесении изменений в региональную программу принимается в соответствии с Методическими рекомендациями по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (утв. приказом Минстроя от 09.12.2020 № 758/пр, далее - Методические рекомендации). Это предусмотрено в ч. 4.1. ст. 168 ЖК.

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, в т.ч. по определению или переносу срока такого ремонта считается принятым, если за такое решение проголосовали не менее 2/3 голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД. Это следует из п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК.

Обратите внимание, что на федеральном уровне отсутствует единый нормативный правовой акт, устанавливающий критерии переноса срока капитального ремонта в региональной программе. В каждом субъекте утверждается такой документ на региональном уровне.

При этом, пунктом 5 Методических рекомендаций указано, что при разработке нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок внесения в региональную программу изменений, рекомендуется учитывать минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов отремонтированных конструкций и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома и проектного срока эксплуатации многоквартирного дома, а также очередной срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах после выполнения их капитального ремонта в соответствии с региональной программой.

 

Такая ситуация является фактическим отказом собственника в доступе в помещение для проведения капитального ремонта.

По общему правилу, УО вправе требовать от собственника помещения в МКД, а собственник обязан предоставить допуск в занимаемое помещение для  проведения ремонтных работ, в т.ч. капитального характера. Это следует из п.п. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), с учетом положения ч. 1 ст. 7 ЖК.

Факт не допуска собственником в помещение в МКД для проведения работ по капитальному ремонту ОИ в МКД фиксируется в порядке, определенном нормативным актом субъекта РФ. Это определено п. 4.1 ч. 2 ст.182 ЖК.

При этом федеральное законодательство не предусматривает механизм дальнейших действий УО и/или регионального оператора при фиксации такого факта. Такой механизм может быть установлен нормативным актом субъекта РФ.   

Однако, с учетом того, что УО обязана обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, при отказе собственника в предоставлении доступа в помещение для проведения таких работ, УО рекомендуется провести с таким собственником работу по  его понуждению в предоставлении доступа, на основе норм п.п. «е» п. 34, 85-85(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354). Это следует из п. 5 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК.

По сложившейся практике, в такой ситуации, УО, в присутствии представителя подрядчика и составляет акт об отказе в допуске к коммуникациям для проведения ремонта, по аналогии со случаем, предусмотренным п. п. 85(1) Правил №354.

Обратите внимание, что согласно позиции Минстроя РФ, например изложенной в письме от 16.01.2019 № 794-АО/06, в суд о предоставлении доступа в такое помещение обращается заказчик таких работ, т.е:

- региональный оператор по капитальному ремонту, если фонд капитального ремонта (далее – ФКР) сформирован на счете регионального оператора или на специальном счете, открытом на имя регионального оператора;

- владелец специального счет ФКР, например УО, ТСЖ или ЖСК.

В указанной ситуации, рекомендуется:

- в уведомлении о необходимости предоставления доступа указать на то, что УО снимает с себя ответственность в отношении последствий, связанных с наступлением аварийных ситуаций в помещении собственника;

- в акте об отказе в предоставлении доступа, указать на то, что собственник предупрежден о последствиях не предоставления доступа.

В качестве судебной практики в отношении предоставления доступа для проведения работ по капитального ремонту обратите внимание на:

- апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2022 № 33-13484/2022;

- постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 № 09АП-52703/2020 по делу № А40-15719/2020.

В нашем доме уже летом планируется капитальный ремонт!!!!!!! Ссылка на сайт: https://repair.mos.ru/gkh/house/view/?id=11362 За всеми разъяснениями просьба обращаться к Председателю Совета МКД Чекалину Игорю Дмитриевичу по телефону: +7(495)940-63-88 Виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома Период ремонта Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки) 2024-2026 Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали) 2024-2026 Ремонт Фасада 2024-2026 Ремонт фундамента 2024-2026 Разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории города Москвы, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия 2024-2026, 2027-2029, 2030-2032 Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки) 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали) 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки) 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали) 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы) 2027-2029 Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (стояки) 2027-2029 Ремонт или замена мусоропровода 2027-2029 Ремонт крыши 2027-2029 Ремонт или замена внутреннего водостока 2027-2029 Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт 2027-2029 Ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 2030-2032